올해 차기 총장을 선출하게 될 전북대학교와 원광대학교가 학내 구성원들의 선거 열기로 후끈 달아오르고 있다. 내년부터 4년을 이끌 두 대학 총장 후보에는 전북대의 경우 8명이, 원광대는 4명이 각각 나서 각축을 벌이며 구성원들에게 지지를 호소하는 등 본격적인 선거전에 돌입했다. 

이런 가운데 전북대는 4년 전 총장 선출 과정에서 빚었던 이합집산의 악몽을 떠올리며 3차 투표제의 부작용을 우려하는 목소리가 높다. 또 원광대는 총장후보자평가위원회가 전체 교수의 의견이 반영되지 않는 구조라며 교수노조가 반발하고 나서 내홍이 깊어지고 있다. 두 대학의 총장 선거 후보 등록 상황과 남은 선거 일정 등을 살펴본다. 

제19대 전북대 총장 선거, 교수 8명 예비후보 최종 등록 

다음 달 23일 실시되는 제19대 전북대 총장 선거를 앞두고 8명의 후보가 등록을 마쳤다. 전북대 총장임용후보자추천위원회(총추위) 등에 따르면 지난 17일까지 전주시 덕진구선거관리위원회에 예비 후보 등록을 마친 후보(가나다 순)는 김동근(법학전문대학원), 김정문(조경학과), 송양호(법학전문대학원), 양오봉(화학공학부), 이귀재(생명공학부), 이민호(치의학과), 조재영(생물환경화학과), 한상욱(과학교육학부) 교수 등 8명이다. 

이들 후보 중에는 지난 18대 총장 선거에 출마했다가 낙선한 교수들(2명) 외에 같은 법학전문대학원에서 2명이 나란히 출마해 눈길을 끌기도 했다. 전북대는 오는 26일 예비후보자 정책 발표회와 다음 달 8일과 9일 후보자 등록을 거치면 10일부터 선거 기간이 본격 개시된다. 

어어 다음달 11일과 18일 총장선거 정책토론회가 2회 실시될 예정이다. 지난 2018년 10월 29일에 진행된 제18대 선거에서는 교수와 직원 중심의 정책토론회가 진행됐으나 올해는 교수, 직원 외에도 학생들도 패널로 참여하게 된다. 11일과 18일 1, 2차 후보자 공개토론회에 이어 23일에는 합동 연설회와 함께 투표가 진행된다.

3차 투표로 이어질 경우 4년 전 '이합집산' 부작용 되풀이 우려 

문제는 23일 투표에서 과연 3차까지 이어질지가 초미의 관심사다. 1차 투표에서 유효 투표수의 과반수를 얻은 후보자가 없는 경우 득표 순위에 따른 3명의 후보자가 제2차 투표를 실시하고 유효 투표수의 과반 득표자와 차순위 득표자를 총장임용후보자로 선정한다. 

그러나 제2차 투표에도 과반수를 얻은 후보자가 없으면 득표 순위에 따른 2명의 후보자를 대상으로 결선투표를 실시해 득표 순위에 따라 총장임용후보자로 선정한다. 올해 전북대 총선 선거 투표 반영 비율은 교수 70%, 직원 및 조교 20%, 학생 10%이다.

투표는 100% 모바일 투표(전화번호 미제공 선거인은 현장투표 가능)로 이뤄지며, 선거인수는 잠정적으로 교수 1,060명, 직원 790명, 학생 2만 4,000명이다. 그러나 4년 전 투표에서는 1차 투표에서 1위를 하고도 낙선되는 이변이 연출되는 등 후보들과 각 후보의 지지 세력들 간에 이합집산이 나타나 따가운 눈총을 받았다. 

올해도 지난 4년 전과 같은 3차 투표제란 점에서 이합집산·합종연횡이 투표 과정에서 발생하게 될지 초미의 관심이 쏠리는 이유다. 이에 전북대 총추위는 후보들 간 이합집산과 경찰 수사 등으로 혼탁했던 지난 선거를 의식한 듯, 이번에는 깨끗한 선거가 될 수 있도록 노력하겠다는 뜻을 사전에 내비쳤다. 

“1·2차 투표에서 떨어진 후보들, 보직 미끼로 이합집산 불공정 사례 차단할 것” 

전북대 황갑연 총추위원장은 지난 13일 “이번 총장 선거에서 낙선한 예비후보자는 새 총장이 보직자로 추천한다해도 교수평의회에서 반드시 부결시킬 것”이라고 밝혔다. 또 "부총장이나 처장 등 보직자는 신임 총장이 내정해도 교수평의회에서 3분의 2 이상의 인준을 받지 못하면 임용되지 못한다"는 점도 강조했다. 

그러나 지난 18대 총장 선거에서 낙선한 교수들 중에는 선거 이후 부총장과 처장 등 대학 내 주요 보직을 맡아 빈축을 산 바 있다. 총추위는 이를 감안해 올해는 1·2차 투표에서 떨어진 후보에게 보직을 미끼로 지지표를 끌어 모아 이합집산을 하는 불공정 사례를 차단하기 위한다는 방침으로 교수평의회 부결을 들고 나섰다.

하지만 모두가 같은 교수 집단이란 점에서 직원 및 학생들의 시선은 싸늘하기만 하다. 게다가 총추위는 교육공무원법에 따라 후보들이 사무실이나 연구실에 직접 방문하면 안 되는 규정도 계속 홍보해 나갈 것이라고 밝혔지만 8명의 후보가 난립한 전북대 총장 선거는 이미 후끈 달아오른 분위기여서 이를 저지하기가 여간 쉽지 않아 보인다. 

여기에 선거 관심도나 투표율 하락을 우려하는 목소리가 높다. 조교를 포함한 일부 직원들은 투표 참여 반영 비율이 적다며 여전히 반발하고 있기 때문이다. 투표 방식도 두 차례로 바꿨다가 입지자들이 반발해 예전처럼 3차에 걸쳐 치르는 것으로 원상 복귀했고, 총추위 역시 절차 위반이 문제가 돼 위원을 다시 구성하는 등 선거 준비 기간 내내 구성원들 간 적지 않은 갈등이 발생한 것도 투표율을 떨어뜨릴 수 있는 요인으로 지적되고 있다. 

원광대 4명 총장 후보 공개토론회 등 거쳐 20일 투표 

한편 원광대학교도 새로운 총장을 뽑기 위한 선거 열기가 뜨겁다. 원광대는 18일부터 후보들의 공개토론회를 진행하는 등 본격적인 총장 선거 일정에 돌입했다. 차기 총장 예비후보 6명 중 박맹수 현 총장 등 2명이 예선에서 탈락한 가운데 4명의 후보가 총장후보자평가위원회와 원광학원 이사회의 선택을 받기 위해 경쟁을 펼치고 있다. 

학교법인 원광학원에 따르면 총장 후보자 평가위원회가 총장 선임에 관한 규정 및 평가세칙에 따라 후보자 6명을 대상으로 서류 및 면접 심사를 실시한 결과, 조성갑 한국종합경제연구원 원장과 박맹수 현 총장 등 2명이 컷오프됐다.

평가 결과를 토대로 4명의 공개토론회 대상자를 선정했다는 게 법인 측 설명이다. 이에 따라 제14대 총장 선거는 박성태 원광대 경영대학 교수, 박은숙 원광대 대외협력부총장, 남궁문 원광대 창의공과대학 교수, 김인종 전 원광보건대학교 총장(접수번호 순)간 4파전으로 치러지고 있다. 

총장 선거 간선제...법인 이사회 최종 선임 

원광대는 총장 후보 4명에 대한 공개토론회를 18일과 19일에 이어 20일 오전 9시부터 12시까지 실시하고, 이날 12시 30분부터 6시까지 원광대 교직원(정규직원 및 전임교원, 무기계약직원 포함)을 대상으로 한 구성원 평가(투표)가 숭산기념관 3층 소강당에서 진행됐다. 

이후 총장후보자평가위원회가 서류 및 면접 심사, 공개토론회, 구성원 평가의견 접수 등의 평가 절차를 통해 후보자들의 자질과 능력을 검증한 후 평가보고서를 채택해 법인 이사회에 후보자를 추천하게 된다. 국립대인 전북대의 총장 선출 방식과 다르게 원광대는 법인 이사회에서 추천받은 후보자 중 1인을 원광대 제14대 총장으로 최종 선임할 예정이다.

원광대 교수노조 “전체 교수 의견 반영되지 않은 선거 무효”...갈등 지속

하지만 원광대가 새로운 총장 선출을 앞두고 지난달부터 내홍을 겪고 있다. 교수노조는 총장후보자평가위원회가 전체 교수의 의견이 반영되지 않는 구조라며 반발하고 있기 때문이다. 

평가위원은 교수협의회가 추천하는 교수 7명, 직원 3명, 법인 3명, 교단 2명 등 모두 15명으로 구성됐지만 교수노조는 전체 700여명의 교수 가운데 교수협의회원은 400여명에 불과해서 전체 교수의 의견이 반영될 수 없다며 반발하고 있다. 

교수노조 측은 “교수협의회 회원이 아니라는 이유로 학교 총장을 뽑는데서 배제된다는 것은 이치에 맞지 않는다”며 “대학이 제일 상식적이어야 하는 곳인데 제일 비상식적인 일이 일어나고 있다”고 비판했다. 원광대 교수노조는 궁극적으로 총장 선출 방식을 간선제에서 직선제로 바꿔야 한다는 입장이다. 

학교법인 측은 그러나 “이번 총장 선거는 현 규정대로 진행할 수밖에 없고, 교수위원은 교수협의회와 교수노조가 협의할 문제”라고 선을 그으면서 “총장 선출 이후 교수위원 추천 방식 등 총장 선임 규정 개선을 검토하겠다”는 입장이다. 

하지만 원광대 교수노조 측은 “누가 총장이 되더라도 무효”라며 “법적 대응까지 불사하겠다”는 완강한 입장이어서 총장 선출을 둘러싼 학내 갈등이 당분간 계속 이어질 전망이다. 

/박주현 기자