전주시가 전주시의회에 제출한 '종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획 동의안'이 시의회 해당 상임위원회를 통과해 본회의에 넘겨져 사실상 통과가 무난할 것으로 전망되는 가운데 여전히 반대의 목소리가 높다.

전주시의회 도시건설위원회(위원장 박선전)는 20일 오전 위원회 회의를 열고 '종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획 동의안'을 가결하고 21일 열리는 본회의에 상정했다.

이날 도시건설위원회는 다만, 연계 효과를 위해 호텔을 4성급 이상으로 짓고 전시컨벤션센터와 준공 시기를 맞추라고 권고했다. 따라서 전주시의회 본회의에서 동의안이 통과할 수 있을지 촉각이 곤두선 가운데 전주시와 시의회 내부에서는 통과 가능성에 무게가 실리는 분위기다.

전주시는 동의안이 통과되면 롯데쇼핑 측과 협상을 마무리하고 정부의 투자, 융자 심사 등 본격적인 행정 절차를 밟을 계획이다.

정의당 “종합경기장 개발사업 이익은 오롯이 롯데에게...변경안 반대”

그러나 이날 정의당 전주시위원회는 전주시의 이 같은 계획에 대해 일방적인 추진이자 전주시민의 이익에 반하는 내용을 담고 있다며 반대 입장을 밝혔다. 정의당은 이날 성명을 통해 “이번 변경안은 지난 2019년보다 훨씬 더 후퇴한 내용을 담고 있다”며 “전시컨벤션센터건립 사업비가 3,000억원으로 예상되는데 양여 부지 가액이 2,000억원으로 부족분 1,000억원은 고스란히 전주시가 재정을 부담하는 것”이라고 지적했다.

또한 정의당은 “이번 종합경기장 개발사업 변경안이 롯데쇼핑과 전주시민 중 누구에게 이익이 돌아가는지는 자명하다”면서 “이익에 대한 환수방안 논의도 전혀 없는 지금 상태로라면 종합경기장 개발로 이익은 오롯이 롯데가 차지하게 될 것“이고 비판했다.

이에 대해 전주시민회도 “이번 변경안은 전주시민과 전주시의 재산권을 심각하게 훼손하며 우범기 시장과 담당 공무원들이 무능하고 어리석음을 전주시민들에게 공표하는 계기가 되고 있다”며 “정주종합경기장 부지와 그 개발권이 오롯이 롯데쇼핑의 이익 도구로 활용될 수 있기 때문에 ’롯데쇼핑을 위한, 롯데쇼핑에 의한, 롯데쇼핑의 개발사업‘에 불과하다”고 주장했다.

전주시민회 “훨씬 적은 예산으로 컨벤션 지을 수 있어...개발 권리 롯데에 헌납하는 것”

그러면서 전주시민회는 “전주시 스스로 종합경기장 부지에 대한 도시계획을 변경하고 구역을 나누어 부지를 매각한다면 롯데에 맞기는 것 보다 훨씬 적은 예산으로 컨벤션센터를 지을 수 있다”며 “우범기 시장은 이러한 전주시의 권한을 포기하고 전북도민의 재산이며 전주시민의 권리인 종합경기장부지 개발에 관한 일체의 권리를 롯데쇼핑에 헌납하겠다는 것이 이번 변경안의 골자”라고 직격했다.

한편 이날 전주시는 기존 롯데쇼핑이 전시컨벤션센터와 백화점, 쇼핑몰, 호텔을 짓는 내용에서 컨벤션과 백화점, 호텔을 짓기로 변경하도록 협약안을 수정하고 모든 사업이 2025년 착공에 들어가 2028년에 완료되도록 하겠다고 시의회 상임위에 설명했다. 

이번 종합경기장 이전사업 협약변경안은 기존 롯데에 기부대 양여 형태로 종합경기장 전체면적 중 53%를 제공하는 내용이 대물변제 형식으로 바뀌었다. 그러나 시민단체 등의 반대를 의식한 듯 이날 전주시의회 상임위에서 시의원들은 "종합경기장 개발은 김승수 전 시장이 롯데와는 사업하지 않겠다고 했고, 시장이 바뀌면서 다시 이 같은 동의안까지 올라오게 됐다"며 "개발에는 찬성하지만 시장이 바뀔 때마다 개발 방향이 바뀌는 등 시정에 일관성이 없는 것 같다"고 지적했다.

시의원들 “추가 개발이익 환수 방법 고민해야”

양영환 시의원(평화 1·2동, 동서학동, 서서학동)은 "의회 승인이 된다면 개발은 신속하게 속도전 형태로 진행돼야 한다. 지연에 대한 우려가 없도록 시가 명심해서 진행해 주고 언론 등을 통해서도 시민들에게 진행 상황을 알려야 한다"고 주문했다.

이어 최용철 시의원(중앙, 풍남, 노송, 인후3동)은 “종합경기장에 지어질 호텔 급수 문제와 컨벤션과의 연계성 등 사업의 중요성에 대한 명확한 인식을 롯데에 심어줘야 한다"고 지적했다. 또한 최명철 시의원(서신동)은 "향후 컨벤션 운영 방식도 고민해야 하고 설계 등의 과정에서 롯데와 시의 이견으로 인한 지연이 없도록 해야 한다"고 강조했다.

이밖에 다른 시의원들도 ”컨벤션센터 건립 과정에서 롯데가 부담하는 2,000억원 외에 나머지 1,000억원에 대한 지방재정 부담과 추가로 롯데에 대한 개발이득 환수 방법도 전주시가 고민해야 한다“고 주문했다. 

이에 대해 이날 전주시 관계자는 "협약변경안 동의 이후 실시협약을 맺을 예정”이라며 “시의회에서 제기한 모든 우려와 지적, 제안을 고려해 실시협약안에 담을 것"이라고 밝혔다. 

/박주현 기자