2017년 새만금 세계스카우트잼버리대회(새만금잼버리)가 유치되고 준비 기간이 무려 6년이 있었음에도 실패로 끝난 원인 중 하나는 잼버리와 관련된 기초업체들의 불법과 규정을 위반한 부실한 선정에서부터 비롯됐음이 속속 확인되면서 충격을 주고 있다.

특히 최근 실시된 전북도 국정감사에서 제기된 새만금잼버리 백서 제작업체 선정 과정의 비위가 현실로 드러났다. 전북도청 문구점 운영 업체가 불법으로 잼버리 백서 제작업체로 선정된 사실이 드러나는 등 이 과정에서 전북도 공무원이 눈 감고 봐준 것으로 밝혀져 따가운 눈총을 받고 있다. 

“잼버리 백서 제작 용역, 허위사실 근거로 체결...철저한 진상조사 필요”

6일 전북도의회 이수진 의원(국민의힘 비례대표)에 따르면 새만금잼버리 조직위원회는 지난 7월 전북도청 입점 문구점 운영 주체인 A업체와 4,890만원 규모의 잼버리 백서 제작용역을 수의계약하면서 A업체가 조직위에 제출한 용역수행 실적 증명원이 허위 공문서로 드러났다.

이날 이 의원은 전북도의회에서 기자간담회를 통해 이 같이 밝히고 “새만금잼버리 조직위원회가 발주한 잼버리 백서 제작 용역이 허위사실을 근거로 체결돼 철저한 진상조사가 필요하다”고 주장했다. 더욱이 이 의원은 이날 "지난 9월 퇴직한 전북도청 해당 공무원(사무관)은 내부 결재도 거치지 않고 직인도 없이 허위 실적 증명원을 임의로 발급해 물의를 빚었음에도 전북도 출연기관으로 이직했다"고 밝혔다. 

새만금잼버리 준비 과정이 얼마나 부실하고 도덕 불감증이 공직사회에 만연하고 있음을 여실히 드러낸 단면으로 해석됐다. 특히 해당 공무원은 잼버리가 열리기 두 달 전인 지난 5월 말 'A업체가 잼버리 유치 백서 제작용역을 2017년 10월부터 2018년 2월까지 수행했다'는 내용의 허위 실적 증명원을 발급해 주어 파문이 커지고 있다. 

게다가 A업체는 해당 용역 수행 기간에 사업자등록도 하지 않은 상태임에도 허위로 실적 증명을 해주고 4,890만원의 용역사업을 수의계약한 셈이 돼 더욱 공분을 사고 있다. 조직위에 제출한 허위 실적 증명원은 전북도청 직인도 없이 해당 공무원의 서명만 있는 가운데 담당자 연락처도 전북도청 자치행정과 대표 전화번호가 아닌 개인 핸드폰 번호가 적혀 있는 것으로 확인됐다. 새만금잼버리 준비 과정이 총체적으로 부실했음이 또 한번 밝혀진 사례다.

불법 저지른 공무원, 도 산하 공공기관 이직 ’충격‘...전북도 뒷북 수습 ’비난‘

더 큰 문제는 새만금잼버리 백서가 대회 파행 이후 도청 문구점 업체의 수의계약 등으로 논란이 제기됐음에도 담당 사무관은 잼버리가 끝난 이후 지난 9월 사직한 뒤 전북도의 한 산하 공공기관으로 자리를 옮겼다는 점에서 더욱 충격을 주고 있다.

이와 관련 전북도 관계자는 “지난 9월 퇴직한 해당 공무원이 개인적으로 발급해준 문서일 뿐, 전북도에서 공식적으로 발급한 문서가 아니기 때문에 효력이 없는 문서”라며 “내부 결재도 없이 개인적으로 실적 증명원을 발급해준 것은 상식적으로 납득되지 않는 사안으로, 감사 요청을 검토하겠다”고 뒤늦게 대책을 내놓았지만 책임 회피성이란 비판이 일고 있다. 

게다가 전북도는 "수의계약 발주 기관인 잼버리조직위에 이 같은 사실을 지난 1일 통보하고 다음날인 지난 2일 A업체와 수의계약을 해지했다"고 강조했지만 새만금잼버리 준비 과정이 허술했음을 스스로 인정한 셈이 됐다. 더욱이 이 같은 문제는 지난달 24일 전북도청 국정감사에서도 제기돼 파장이 확산되자 부랴부랴 뒷북 수습에 나선 양태여서 더욱 따가운 시선이 쏠리고 있다.

전북도 국감서도 잼버리 간식·상징물 제작사 선정 불법 개입 제기...철저한 진상규명 필요 

이날 전북도 국감에서 국민의힘 조은희 의원(서울 서초구갑)과 정우택 의원(청주 상당구)은 새만금잼버리 백서 제작사를 비롯해 간식 공급사와 상징물 제작사 등 용역업체 선정 과정에 불법 개입 등 석연치 않은 대목들이 많다며 진상조사를 촉구해 주목을 끌었다. 

당시 조 의원은 “잼버리 파행 원인 중 하나는 대회 전 용역계약이 비정상적으로 체결됐다는 점”이라며 “간식 공급사는 전북지역 사무기기 판매업체이고, 상징물 제작사는 전북지역 속눈썹 시술업체로 파악됐다”고 지적한 뒤 “조직위에 파견된 전북 공무원들이 누구의 지시를 받겠냐. 김 지사는 책임감을 느껴야 한다”고 질타했다.

이어 같은 당 정 의원도 “향후 잼버리 백서를 발간할 업체가 전북도청에 입점한 문구점인 것으로 확인됐다”면서 “전문업체도 아니고 전북도의 실책을 공정하게 기록할지도 의문시되지 않겠느냐”며 철저한 진상규명을 요구했다. 이날 국감에서는 이 외에도 잼버리조직위에 파견된 전체 공무원 71명 중 75%인 53명이 전북(도청·시군청·교육청) 공무원이었으며 실패에 대한 책임을 져야 한다는 주장이 제기됐다.

전북도 “계약 사항은 전부 조직위 사무국이 했다” 책임 회피...부실·안일 행정 '도마' 

이와 더불어 잼버리 개막 전 비정상적인 여러 용역계약이 체결됐다는 지적에 대해 김관영 도지사는 국감장에서 “그런 여러가지 계약 사항은 전부 조직위 사무국이 했다”며 선을 그었다. 그러나 새만금잼버리는 개최지인 전북에서 오랜 기간 준비돼 온 국제행사인데다 세부적인 집행이 전북도와 부안군 등을 통해 중점적으로 이뤄졌음에도 이러한 미세한 준비 과정에서부터 문제가 발생해 결국 실패로 막을 내렸다는 지적을 피하기 어렵게 됐다.

앞서 지난 8월 초 부안군 새만금잼버리 야영장에서는 행사가 시작되자마자 오전에 6,000원에 팔리던 얼음이 오후엔 8,000원으로 오르는 등 잼버리 현장에 유일하게 입점했던 편의점의 폭리 문제가 연일 제기됐다. 또 참가자들에게 지급된 구운 달걀 중에서 곰팡이가 발견되는 사고 등이 이어지면서 촉발된 잼버리 파행은 결국 실패로 이어졌다.

그러더니 잼버리 개막 전 맺은 기초업체들과의 용역계약 체결이 부실하게 이뤄졌음이 속속 드러나고 있다. 새만금잼버리 준비 기간이 길었음에도 부실하고 안일한 준비와 대응이 화를 자초했다는 비난 여론이 비등한 이유이다. 

/박주현 기자