“전주시 사업 설명회 자리냐, 민간개발업체의 사업 홍보 자리냐?”

“1시간 이상 자광 회장만 설명하고 전주시는 국장도 시장도 보이지 않는 설명회가 무슨 주민설명회냐?”

전주시가 16일 오후 2시부터 전주상공회의소 대회의실에서 개최한 '옛 대한방직 부지 및 관광타워 복합개발 민간투자사업 주민설명회'가 일방적인 민간개발업체인  ㈜자광의 설명회 및 홍보로 이뤄진데 대해 '책임 회피성 설명회'란 불만이 터져 나왔다.

"전주시 사업 설명회 아닌  ㈜자광 사업 홍보·설명회" 비판

특히 이날 주민설명회는 약 300여명이 참석한 가운데 1시간 30여분 동안 진행됐지만 전주시는 정작 담당 과장이 시작 후 5분 정도만 사업과 관련된 '추진 개요'를 간략하게 설명하고 나머지 시간은 ㈜자광 전은수 회장이 사업 설명과 홍보에 사용함으로써 민간개발업체의 홍보자리를 전주시가 깔아주는 주민설명회가 됐다는 따가운 비판의 목소리가 쏟아졌다.

앞서 전주시는 “도시계획변경 사전협상 운영 지침에 따라 전주 관광타워 복합개발사업 개발 계획안에 대한 설명과 주민 의견을 수렴하기 위한 주민설명회를 개최한다”고 대대적으로 언론에 홍보했다. 하지만 이날 전주시는 담당 국장이나 시장이 아닌 임정빈 종합경기장개발과장이 시작 후 5분 정도 간략하게 옛 대한방직 부지 개발 사업에 관한 기초적인 개요만을 소개한 뒤 나머지 시간은 ㈜자광 측에게 넘겨주었다.

이날 ㈜자광 전 회장은 미리 준비해 온 많은 분량의 파워포인트(PPT) 자료를 이용해 1시간 넘게 공업용지인 옛 대한방직 전주공장 부지에 대규모 상업시설과 주거단지 조성 외에 470m(153층 높이)의 타워 건립을 하겠다고 많은 시간을 홍보와 자랑에 할애했다. 그는 주로 타워를 강조하면서 명실상부한 ‘전주의 랜드마크’와 ‘국내 관광 메카’로 자리잡게 할 것이라고 홍보했다.

(주)자광 회장 "‘여수의 밤바다’처럼 ‘전주의 밤하늘’ 명소되게 할 것"...'타워' 지나치게 홍보·자랑

이어 전 회장은 "타워 상층부에는 상시 공연장과 이색 화장실 등을 조성해 굴지의 관광형 전망 타워가 되게 하겠다"고 자신했다. 아울러 그는 "타워 인근에 호텔을 비롯한 아파트 49층 10개 동에 3,399세대가 입주할 수 있도록 하고, 하이브랜드 주거공간으로 조성해 ‘여수의 밤바다’와 같이 ‘전주의 밤하늘’이 유명한 명소가 되게 할 것"이라고 홍보했다.

또한 그는 옛 대한방직 공장 부지(공업용지)를 상업용지와 준주거용지로 전환할 경우 제기될 특혜 시비와 최근 부동산PF 시장 위기에 따른 자본 부실화 등의 지적과 비판에 대해서도 "한두 명이 염려와 의혹 제기를 하고 있을 뿐이다"고 일축, 지역사회의 지속적인 우려와 문제 제기에 대해 대수롭지 않게 여기는 태도를 보여 빈축을 사기도 했다.

그러면서도 그는 지역에서 제기되고 있는 우려와 염려를 크게 ▲아파트·오피스텔만 건설하여 분양 ▲타워는 건설하지 않고 용도변경 차익만 챙기고 '먹튀' ▲자본잠식 및 부채비율 우려 등 세 가지로 요약했다. 그런 뒤 그는 "토지거래 허가구역 지정이 이뤄지면 마음대로 거래할 수 없다"며 "시공사 책임준공 및 동시착공·준공이 목표이기 때문에 아무런 문제가 없다"고 자신했다.

이 외에도 전 회장은 "타워의 관광 수익만도 연간 200만명을 수용할 경우 연 40억원, 10년이면 400억원이 들어온다"며 "그동안 이자만 2,000억원 정도 들어간 것은 허가가 늦게 이뤄졌기 때문이며, 이제라도 허가가 신속히 이뤄진다면 이러한 이자 부담과 부채 등을 상쇄할 수 있다"고 덧붙였다. 이밖에 그는 “타워에서는 360도 파노라마 뷰가 가능하고 50㎞가량 떨어진 새만금지구까지 볼 수 있다"며 "타워 우측에는 한옥의 전통성을 갖춘 5성급 호텔이 들어선다”고 자랑했다.

그러나 이날 주민들 중에는 “공사가 착공되면 얼마나 걸리는지”, “왜 행정 허가가 늦게 이뤄지는지” 등에 관한 질문이 이어졌다. 특히 이날 양경숙 더불어민주당 국회의원(비례)은 “개발 이익을 돌려주려는 노력이 부족한 것 아니냐”며 “현재 옛 대한방직 전주공장 부지 중에는 전주시 부지도 포함됐는데 ㈜자광의 계획에 동의하는지, 시민들을 위한 개발 노력은 무엇인지” 등을 물었다.

이에 대해 전 회장은 “공사가 시작되면 4년 6개월 정도 기간이 소요된다”며 “그동안 민선 7기 전주시는 옛 대한방직 부지 개발 계획안에 대해 매우 소극적으로 대하여 허가가 늦어졌다. 다행히 민선 8기에 들어와서 속도를 내고 있지만 그동안 허가가 늦어져 차질을 빚고 있다”고 말해 허가 지연 등의 책임을 전주시에 떠넘겼다.

"전주시, 자광에 많은 혜택 줬는데 시민들에 대한 혜택은 뭔가?"..."왜 선동하느냐?" 

그러자 이정현 전북환경운동연합 공동대표 등 일부 주민들은 “전주시 사업 설명회 자리에 국장이나 시장이 보이지 않은 이유와 종합경기장과 옛 대한방직 부지의 중복 개발에 대한 전주시 입장은 무엇이냐?"며 "전주시가 조례 등을 통해 용적율을 올려줘 자광에 많은 혜택을 줬는데 그에 따른 전주시민들의 혜택은 무엇인가”라고 따져 묻자 전 회장은 “특혜는 아니다. 왜 선동을 하느냐”면서 신경질적으로 답하기도 했다.

이와 관련 전주시 담당 과장은 "아직 허가 단계가 끝나지 않은 사업"이라며 "운영지침과 계획대로 사업이 진행될 수 있도록 하겠다"고 말했다. 그는 또한 "대규모 개발로 인한 교통혼잡 방지를 위한 교통영향평가가 이뤄지는 중"이라며 "감시와 견제 외에 적극적인 지원을 할 것"이라고 덧붙였다. 

그러나 전날(15일) 전주시민회는 성명을 통해 “(주)자광의 153층 타워는 실현 가능하지 않은 거짓말”이라며 그 이유로 ▲㈜자광은 부동산PF를 통해 금융권에서 자금 조달을 계획하고 있다는 점 ▲부동산PF는 건축물 완공후 분양이나 매각을 전제로 자금을 빌려주는 금융기법인데 153층 타워를 어느 누가 매입해서 운영한다는 얘기가 없다는 점 ▲부실기업 자광은 5,000억원이 넘는 타워 건축비용을 빌릴 수도, 운영할 수도 없다는 점 등을 내세웠다.

또한 전주시민회는 “롯데는 우범기 전주시장과 전주 덕진 종합경기장부지에 4성급 호텔을 짓고, 서신동 롯데백화점의 신축 이전 협약을 맺었다”며 “롯데는 대한방직 부지 매입대금을 보증하고 그 이자까지 빌려준 실질적 사업자인데 롯데가 종합경기장에 더해 옛 대한방직 부지까지 타 회사에 5성급 호텔과 복합쇼핑몰 건축을 용인할 거라 생각하는 전주시민은 없을 것”이라고 지적했다. 

"공업지역, 상업지역 용도변경...아파트·오피스텔 분양하고 천문학적인 땅값 차액 노리는 특혜 요구"

이밖에 전주시민회는 “153층 타워는 ㈜자광도 전주시도 실현 의지나 가능성도 적다는 것을 잘 알고 있다. 일단 허가가 나면 실현되지 않더라도 그 누구도 책임지지 않을 것”이라며 “㈜자광의 사업계획은 오로지 해당 부지를 공업지역에서 상업지역으로 용도변경 해서 아파트·오피스텔을 분양하고, 천문학적인 땅값 차액을 노리는 특혜 요구”라고 주장했다.

그러면서 “부실기업 ㈜자광의 실현 가능하지 않은 153층 타워, 5성급 호텔, 복합쇼핑몰이 아파트·오피스텔과 함께 추진되고 있다”며 “아파트와 오피스텔이 선분양되고 다른 건축물들이 지어지지 않는다면 아파트와 오피스텔 분양 계약자들의 감당할 수 없는 피해가 충분히 예측된다”고 우려했다.

한편 ㈜자광이 전주시에 제출한 개발 계획안에는 470m 높이의 관광전망타워, 공동주택 3,399세대(10동·49층), 오피스텔 558실(40층), 복합쇼핑몰(6층), 호텔 200실(15층), 공개공지 도심형 공원(약 8만㎡) 등을 조성한다는 내용이 담겼다. 전주시는 주민설명회 및 의견 수렴 결과를 토대로 ㈜자광과 개발계획안 및 공공기여 계획 등을 구체적으로 논의한 뒤 전북특별자치도와 옛 대한방직 부지의 토지거래계약 허가구역 지정을 협의·추진한다는 계획이다. 

/박주현 기자