7년 4개월 만에 전주시 옛 대한방직공장 부지의 개발사업이 승인돼 한껏 기대감에 부푼 것과 달리 광주지역의 옛 전방·일신방직 터에 추진되는 대규모 주상복합 개발사업이 시공사들의 잇단 이탈로 난관에 부딪혔다는 소식이 전해지면서 지역 건설업계의 불안과 우려가 높다.

특히 전주시와 마찬가지로 광주시의 노른자위 땅에 추진되는 대규모 주상복합 개발사업이 포스코이앤씨에 이어 대우건설마저 시공권을 반납하면서 사업 추진에 차질이 불가피한 데는 수익성과 책임준공제 등이 큰 원인으로 지목돼 이 보다 훨씬 사업비 규모가 큰 전주시 옛 대한방직 터 복합개발의 경우도 마냥 행정이 주도적으로 홍보하며 기대에 부풀 일만은 아니란 지적이다.

포스코이엔씨 이어 대우건설도 시공 포기…광주시 옛 방직공장 개발 ‘흔들’

30일 지역 건설업계에 따르면 광주광역시 북구 옛 전방·일신방직 터에 추진되는 대규모 주상복합 개발사업이 포스코이앤씨에 이어 대우건설마저 시공권을 반납하면서 사업 추진에 차질이 불가피해졌다.

이는 우선협상대상자로 선정됐던 대우건설이 최근 내부 심의에서 단독 시공이 적합하지 않다는 결론을 내리고 시공 불참 의사를 전했지만 앞서도 포스코이앤씨가 도급 조건 협의가 마무리되지 않아 착공을 한 달여 앞두고 시공권을 반납했다. 특히 포스코이앤씨에 이어 선정된 대우건설은 4,000세대 규모의 단독 시공 부담을 이유로 시공권을 반납한 것이어서 옛 전방·일신방직 터에 추진되는 대규모 주상복합 개발사업이 잇단 시공사 이탈로 난관에 부딪혔다.  

해당 개발사업은 '챔피언스시티'가 광주시 북구 임동 29만 8,000㎡ 부지에 주거시설과 업무·상업시설, 특급호텔을 짓는 초대형 프로젝트다. 특히 이곳에 현대백화점그룹은 '더현대 서울'의 1.5배 규모인 '더현대 광주' 건립을 계획하고 있다. 그러나 시공사 선정 난항으로 어려움을 겪고 있다.

이에 시행사인 '챔피언스시티 복합개발 피에프브이'는 2~3개월 안에 새 시공사를 선정할 방침이지만 시공 포기는 예상됐던 일이라는 게 지역 건설업계의 반응이다. 지역 건설업계에서는 오래 전부터 수익성이 나오지 않는다는 지적이 파다하게 제기돼 왔다고 주장한다.

게다가 대규모 아파트 평당 분양가 부담과 책임준공에 대한 압박이 결정적 요인으로 작용했다는 게 지역 업계의 분석이다. 무엇보다 책임준공제에 대한 부담 요인이 컸다는 지적이 눈에 띈다. 건설사가 공사 완료를 보장하고, 만약 중도에 부도가 나거나 공사를 포기할 경우 다른 업체가 대신 완공할 때까지의 모든 비용을 부담해야 하는 제도이기 때문이다.

지역 건설업계 관계자들은 “4,000세대가 넘는 대규모 아파트 단지의 경우 수천억원대의 지급보증이나 준공보증이 필요해 건설사 입장에서는 큰 부담이 될 수밖에 없다”며 ”일시적으로 자금을 조달하기 위한 브릿지론(단기성 자금 대출) 방식으로 사업비를 조달하고 있기 때문에 하루 이자만 2억원으로, 한달 평균 60억원 안팎의 이자 지출이 발생하고 있는 상황이 더욱 큰 부담 요인으로 작용했을 것”이라고 지적했다.

“수익성 불확실·책임준공제 큰 부담 작용”…하도급 업체 등 지역 건설업계 '악영향' 우려

지역 업계는 또 "지역의 건설 경기가 최악인 상황"이라며 "광주지역 아파트 시장에서 평당 3,000만원대 분양가로는 수익을 내기 어려울 정도로 시장 상황이 녹록지 않다"는 점을 원인으로 지목하고 있다. 이에 따라 시공사 재선정 지연으로 금융 비용이 계속 늘어나면서 분양가 상승 압박도 커지고 있다는 게 지역 건설업계의 주장이다. 하루 이자만 2억원씩 3개월이면 180억원, 6개월이면 360억원의 추가 비용이 발생하기 때문이다.

더구나 총사업비 1조원 규모인 이 사업은 현재 프로젝트 파이낸싱(PF) 실행 전까지 브릿지론으로 이자만 지급하고 있기 때문에 연 7~8% 수준의 높은 금리가 적용돼 연간 700~800억원의 이자 발생 부담이 만만치 않다는 분석이다. 결국 시공사 선정이 늦어질수록 사업성은 더욱 악화할 수밖에 없는 구조여서 챔피언스시티의 시공 지연은 지역 건설업계에도 악영향을 미칠 것으로 업계는 전망하고 있다.

이처럼 광주지역의 전방·일신방직 부지 개발 일정이 지연되거나 장기간 시공사 이탈이 지속될 경우 하도급 일감과 장비 가동 계획을 이 프로젝트에 맞춰온 중소업체들이 직격탄을 맞을 수 있다는 우려감이 높다. 이 때문에 광주·전남지역 건설업계가 초비상인 상황에서 촉각을 곤두세우고 있는 분위기다.

광주 1조원대 사업보다 규모 큰  6조원대 전주 옛 대한방직 개발, 사업승인 ‘홍보 요란’...시공사 미선정·자금 경색 등 문제점 남아 

그런데 이 보다 사업 규모가 6조 2,000원대로 6배나 큰 전주시 옛 대한방직 부지 개발사업은 7년 4개월 동안 온갖 특혜 시비와 교통 대란 우려, 초고분양가 논란, 시행사의 자금 불건전성 및 경색 등의 문제점이 노출됐으나 전주시는 복합개발을 승인해 줌으로써 기대와 우려가 교차되고 있는 상황이다.

특히 전주시는 지난달 29일 전주시청에서 우범기 전주시장이 직접 나서 개발 시행사인 ㈜자광 전은수 대표에게 ‘전주 관광타워 복합개발사업 주택건설 사업계획 최종 승인서'를 교부하며 언론에 대대적인 홍보전을 펼쳐 기대에 부풀게 했다. 

총사업비만 6조 2,000억원에 달하는 이 사업은 옛 대한방직공장 부지에 관광전망타워(470m)와 호텔(200실), 복합쇼핑몰(쇼핑몰·대형마트·영화관)을 조성하는 한편 주상복합아파트의 경우 49층 10개동 3,536세대를 건립한다는 계획이다.  

'전주 관광타워 복합개발 및 주택건설 사업' 목표대로 추진될지는 미지수

또한 광주시 북구 옛 전방·일신방직 터에 추진되는 대규모 주상복합 개발사업과 여건 등이 비슷하지만 총사업비가 훨씬 큰 규모임에도 전주시 옛 대한방직 부지 개발사업 시행사인 ㈜자광은 지난해 대출금을 상환하지 못해 '기한이익상실'(EOD, event of default, 대출금 조기 회수) 발생으로 인한 극심한 자금 경색 등의 문제점을 드러낸 바 있다. 게다가 현재까지 시공사 선정도 이뤄지지 않은 상태다.  

이에 대해 당시 자광 측은 “예상치 못한 상황이 발생하기도 했지만 문제될 것은 없다”면서 “당초 본 PF(프로젝트 파이낸싱) 전환이 목표였지만 사업허가 및 착공 지연, 금융 조달 일정 때문에 계획에 차질이 빚어졌을 뿐이다”고 해명했지만 무려 6조원대에 달하는 개발사업이 시공사 선정은 뒷전인 채 사업 승인부터 이뤄진데 대해 시민사회와 관련 업계는 크게 우려하고 있다. 

따라서 올 12월 착공해 오는 2030년 준공한다는, 말 많고 탈 많은 '전주 관광타워 복합개발 및 주택건설 사업'이 과연 계획대로 추진될지는 미지수다. 

/박주현 기자