농촌진흥청이 일부 연구 부서의 수도권 이전 계획을 재검토하기로 하면서 이전 논란이 잠시 가라앉는 듯 보이지만 후폭풍 위력은 여전히 거세다. 전북혁신도시에 이전한 공공기관들의 이전설이 잊을 만하면 불거져 나와 대책이 시급하다는 지적들이 쏟아지고 있다.

툭하면 서울로, 광주 등으로 떠나려는 공공기관이 꼬리 물고 있어 탈 전북을 차단할 근본적인 대책이 시급하다는 목소리가 커지고 있다는 보도가 나왔는가 하면, 이 기회에 ‘지역균형발전이 이번 정부의 핵심’이라고 밝힌 이재명 정부는 아예 공공기관들의 ‘수도권 이전’ 시도를 근본적으로 막을 제도적 장치를 마련하라는 사설 주문도 등장했다.

그런가 하면 전북을 떠나 수도권행을 추진하던 농촌진흥청 식품 연구 기능이 거센 반발에 가로막혀 결국 ‘재검토’로 멈춰 섰지만 전북특별자치도와 지역 정치권은 물러서지 않고 식품자원개발부 전체의 완전 이전을 요구하며 맞불을 놓고 있다는 보도도 눈길을 끈다. 이에 국토교통부가 농촌진흥청의 일부 부서 수도권 이전 시도와 관련해 반대 의견을 제시하고 지속 관리하겠다는 입장을 내놓았다는 후속 보도도 이어졌다.

한편 전주·완주 행정통합’을 둘러싼 갈등이 새로운 국면을 맞고 있는 가운데 통합 논의의 핵심 주체인 행정안전부가 이른바 ‘6자 회담’을 내부적으로 검토하고 있는 것으로 알려져 주목된다는 보도와 함께 10월 주민투표 가능 시한이 다가오고 있어 찬·반측의 신경전은 한층 더 심화될 것이란 지적이 나왔다.

8월 24일과 25일 사이에 보도된 전북지역 주요 언론들의 주목할 만한 의제들을 톺아본다.

“공공기관 이탈 막을 제도적 장치 강구하라”…사설 '주문'

농촌진흥청 일부 부서의 수도권 이전 논란을 계기로 전북혁신도시에 이전한 공공기관들의 이전설이 잊을 만하면 불거져 나와 대책이 시급하다는 지적이 쏟아지고 있다. 

전북일보는 25일 <공공기관 이탈 막을 제도적 장치 강구하라>란 제목의 사설에서 “이재명 대통령은 ‘지역균형발전이 이번 정부의 핵심’이라고 밝히곤 했다”면서 “수도권 집중과 지방 피폐 현상을 잘 알기 때문일 것”이라고 전제했다. 

이어 “이런 마당에 전북혁신도시에 소재한 농촌진흥청이 조직개편 과정서 일부 조직을 과거 소재지였던 수원 이전계획을 추진해 아연 실색케 하고 있다”는 사설은 “핵심은 농진청의 소속기관인 농업과학원 인력 43명을 다른 소속기관인 수원의 식량과학원 중부작물부로 이전, 통합 운영한다는 것이다”며 “이 경우 30여명이 수원으로 이동, 수도권 조직이 대거 보강되고 식량과학원 본원은 전북혁신도시에 있지만 핵심 비중은 사실상 수도권에 치우칠 수밖에 없는 구조다”고 설명했다.

또한 “과거에도 공공기관들의 탈 전북 시도는 여러 번 있었다”고 강조한 사설은 “국민연금공단이 기금운용본부 서울 이전을 집요하게 시도했고, 한국농수산대학교는 2019년 영남캠퍼스를 만들어 전북혁신도시에 있는 본교의 기능을 분산하려 했다”며 “한국국토정보공사(LX)는 2019년 8월 ‘국토 공간정보 데이터센터’를 ‘경북도청 신도시’에 설립하기로 하고 ‘지적(국토정비) 기반 스마트공간정보 산업발전을 위한 업무협약’을 맺었다. 드론교육센터를 전북이 아닌 타 시도에 설립하려 한다는 논란을 불러일으켰다”고 지적했다.

그러면서 사설은 “농진청은 반발이 커지자 입장문을 내고 ‘수원 이전 계획’을 재검토하겠다고 밝혔지만 ‘재검토’만으론 안 된다”면서 “‘이전계획 철회’ 입장을 내놔야 맞고, 이 기회에 ‘지역균형발전이 이번 정부의 핵심’이라고 밝힌 이재명 정부는 아예 공공기관들의 ‘수도권 이전’ 시도를 근본적으로 막을 제도적 장치를 강구하길 바란다”고 주문했다.

“공공기관, 툭하면 서울로 광주로 ‘탈 전북’…이탈 억제 '법제화' 필요”

새전북신문은 이날 <공공기관, 툭하면 서울로 광주로 ‘탈 전북’>이란 제목의 1면 기사에서 “툭하면 서울로, 광주 등으로 떠나려는 공공기관이 꼬리 물고 있어 탈 전북을 차단할 근본적인 대책이 시급하다는 목소리가 커지고 있다”며 “농촌진흥청은 지난 22일 입장문을 내고 지역사회에 논란인 국립식량과학원 일부 부서와 인력의 원소재지(수원) 복귀 계획을 전면 재검토 하겠다고 밝혔다. 앞서 농진청은 올 11월부터 단계적으로 전북혁신도시에 있는 식량과학원의 핵심 부서인 식생활영양과와 푸드테크소재과를 수원으로 이전하겠다는 조직 개편안을 내놔 논란을 일으켰다”고 보도했다.

또한 “이로써 원소재지 복귀 논란은 일단락 될 것으로 보이지만 언제든지 재현될 가능성을 배제할 수 없어 특단의 대책이 필요하다는 지적이 나온다”는 기사는 “특히 큰 파문을 일으킨 국민연금공단 기금운용본부 서울 복귀 움직임에 이은 두번째 시도란 점을 고려하면 더더욱 그렇다”며 “공공기관 전북 이탈을 억제할 법제화 필요성도 제기됐다”고 덧붙였다.

전북도 “농진청에 ‘완주 올인’ 요구”

전라일보는 이날 <전북도, 농진청에 ‘완주 올인’ 요구···재검토에도 긴장 고조>란 제목의 기사에서 “전북 완주를 떠나 수원행을 추진하던 농촌진흥청 식품 연구 기능이 거센 반발에 가로막혀 결국 ‘재검토’로 멈춰 섰다”며 “전북특별자치도와 지역 정치권은 물러서지 않고 식품자원개발부 전체의 완전 이전을 요구하며 맞불을 놓고 있다”고 보도했다.

기사는 이어 “도는 재검토 발표만으로는 부족하다고 판단했다”면서 “특히 식품자원개발부 전체의 완주 이전 필요성도 제기한 것으로 전해졌다. 이는 식생활영양과와 푸드테크소재과뿐 아니라 수원에 잔류 중인 품질관리평가과까지 포함해 연구 기능을 전북에 온전히 모아야 한다는 취지”라고 설명했다.

국토부 “농진청 부서 이전 반대, 지속 관리할 것”

이와 관련 KBS전주총국은 23일 <국토부 “농진청 부서 이전 반대, 지속 관리할 것”>이란 제목의 뉴스에서 “국토교통부가 농촌진흥청의 일부 부서 수도권 이전 시도와 관련해 반대 의견을 제시하고 지속 관리하겠다는 입장을 내놓았다”며 “국토부는 농진청 부서 이전이 '지방이전계획' 변경 심의 대상으로 부결 가능성이 높아 전북 잔류가 적절하고 지자체 협의가 필수라고 밝혔다”고 보도했다.

이어 뉴스는 “국토부 승인 없이 이전 공공기관의 일부 조직을 수도권으로 옮기지 못하도록 지속 관리하고, 비슷한 사례가 재발하지 않도록 관리 방안을 면밀히 검토하겠다 덧붙였다”고 전했다.

“완주·전주 통합, 6자 회담 이어 10월 주민투표 새 변수”

‘전주·완주 행정통합’을 둘러싼 갈등이 새로운 국면을 맞고 있다는 보도가 나왔지만 갈 길은 여전히 멀어 보인다. 

전북도민일보는 25일 <완주·전주 통합, ‘운명의 10월’ 맞이하나>란 제목의 기사에서 “전주·완주 행정통합이 그동안 찬반 논란 속에서 네 번째 시도마저 답보 상태에 빠져 있었으나, 최근 통합 논의의 핵심 주체인 행정안전부가 이른바 ‘6자 회담’을 내부적으로 검토하고 있는 것으로 알려지며 지역사회의 이목이 집중되고 있다”며 “이번 6자 회담이 해묵은 갈등의 돌파구가 될지, 아니면 또 다른 논란의 불씨가 될지는 여전히 미지수인 가운데 다가오는 10월 주민투표 가능 시한이 다가오고 있어 찬·반측의 신경전은 한층 더 심화될 것으로 보인다”고 보도했다.

이어 “네 번째 시도에 나선 완주·전주 통합 논의는 현재 한 치의 양보 없는 ‘창과 방패의 대결’로 비유된다”는 기사는 “통합을 통해 광역도시의 기틀을 마련하고 성장 동력을 확보하자는 전주시와 찬성 측의 ‘창’은, 통합 시 완주군이 흡수 소멸될 것이라며 정체성과 자치권 수호를 외치는 완주군과 반대 측의 ‘방패’에 가로막혀 있다”며 “문제는 이 과정에서 정작 가장 중요한 ‘왜 통합해야 하는가’ 또는 ‘왜 해서는 안 되는가’에 대한 구체적인 실익 논의가 주민들에게 제대로 전달되지 않고 있다는 점이다”고 강조했다. 

/박주현 기자