“어떤 이유로든 건설사와 언론사의 유착 관계는 정당화될 수 없다“

KBS전주방송총국 라디오 시사프로그램 ‘전북언론 돋보기-패트롤전북jj' 6월 23일 방송에서는 ‘새만금 프레잼버리대회 축소 논란’, JTV전주방송의 방송통신심의위원회 중징계 실태와 문제점‘, ’언론사와 건설사와의 유착 관계‘ 등을 진단했다.

이날 방송은 함윤호 앵커(언론학 박사)의 사회로 진행됐으며, 손주화 전북민주언론시민연합(전북민언련) 사무처장과 박주현 전북의소리 대표(언론학 박사)가 패널로 출연해 토론을 펼쳤다.

KBS전주방송총국 '패트롤전북jj'' 6월 23일 방송(유튜브 동영상)

#1. '준비 부족'...새만금 프레잼버리대회 논란 

첫 번째 주제로는 새만금 세계잼버리대회를 1년 앞두고 실시되는 프레잼버리 대회 축소 개최 등 취소 논란 등에 대한 문제점을 진단했다. 이에 대해 먼저 손주화 처장은 “2023년 8월 개최되는 새만금 세계잼버리대회 준비를 미리 점검하기 위해 올해 8월 프레잼버리대회가 진행될 예정이지만 대회의 축소 개최가 불가피하다”며 “김윤덕 새만금잼버리조직위원장이 올해 프레잼버리대회 개최를 반대했을 정도”라고 밝힌 뒤 어떤 우려가 나오고 있는지 지역 언론들의 보도 사례를 짚었다. 

손 처장은 특히 “오는 8월 2일부터 7일까지 부안군 새만금 매립지에서 진행될 예정인 새만금 프레잼버리대회와 관련해 조직위원회는 남은 기간 동안 필요시설, 감염병 예방 등 분야별로 준비에 만전을 다할 방침이라고 지역 언론들이 보도했다”며 “발전기 전력공급, 화장실, 샤워장, 급수대 등을 다음 달까지 마련하고, 환경친화적 방역, 코로나 방역 철저 시행 등 성공 개최를 위해 최선을 다하겠다고 밝혔다”는 내용을 강조했다. 

기반시설 없는 새만금 프레잼버리, 조직위원장 "대회 반대“...5년 간 뭐했나? 

그러나 손 처장은 “전라일보는 지난 9일 사설에서 ’해외 스카우트 지도자들이 새만금대회를 긍정적으로 평가하고 호응을 할 수 있도록 하는 사전 점검 차원의 대회가 본 대회 성공 개최에 도움을 주기는커녕 오히려 좋지 않은 이미지를 줄 수 있는 대회로 전락할 수 있다면 이는 취소하는 게 맞다‘며 상‧하수도 시설, 주차장 등 기반 시설 부족 문제를 지적한 적이 있다”면서 “대회 개최가 확정된 후 후속 보도에서는 사설에서 지적했던 우려의 목소리가 나타나 있지 않다”고 지적했다.

그러자 박주현 대표는 “2023년 새만금 세계스카우트잼버리대회의 예비 대회 격인 '프레잼버리대회'가 두 달 앞으로 다가온 가운데 새만금 세계잼버리조직위원장이 대회 개최가 어렵다고 하면 어떻게 해야 하느냐"며 "그동안 조직위원회와 전북도는 2017년 8월 대회 개최 확정 이후 5년 동안 무얼 했는지 묻지 않을 수 없다“고 비판했다. 

박 대표는 특히 ”민선 7기 전북도정의 주요 대언론 홍보 거리가 바로 새만금 세계잼버리대회와 아시아·태평양마스터스대회였는데 지방선거가 끝나자마자 부정적인 반응을 보이는 것은 많은 의구심을 들게 한다“며 ”김윤덕 위원장은 최근 조직위에 '기반 시설이 없는 상황에서 프레잼버리대회 개최는 무의미하다고 했는데 과연 정당성을 인정 받을 수 있을지도 의문“이라고 지적했다.

”참가 인원 부풀려져...전북도 입장 중심으로 보도했던 것은 아닌지 점검해 봐야” 

또한 "참가 인원이 너무 부풀려진 것 아니냐는 지적과 함께 이번 프레잼버리대회에서 이러한 우려가 현실로 나타나고 있는 것에 대해 어떻게 보느냐?"는 진행자(함윤호 앵커)의 질문에 대해 손 처장은 ”해외 참가자를 포함해 참가 예정 인원이 약 1만명이었지만, 코로나19 여파로 인해 해외 참가자를 모집하기 어려워지면서 약 1,300여명의 내국인 위주로 프레잼버리대회가 진행될 예정“이라고 밝혔다.

손 처장은 이어 ”지난 8일 전북CBS는 ’지난해 12월 말 기준, 2023년 본 대회 참가 신청자는 166개국 4만 8,000여명이고, 참가 보증금을 낸 스카우트 참가자는 3만 3,000명 가량이라며, 목표로 한 참가자 5만명 달성도 쉽지 않을 것이라고 전망했다“고 설명했다.

손 처장은 또 "새만금 잼버리대회 연기 요청에 대해 다수의 지역 언론에서 ‘개최국의 의사를 존중해 연기될 가능성이 높다’고 보도했었는데 전라북도의 입장만을 중심으로 놓고 보도했었던 것이 아닌지 점검해 봐야 할 것”이라고 지적했다.  

그러자 이에 대해 함 앵커는 “이전으로 가보면 의원직을 상실한 이상직 국회의원과 이스타항공 사태를 바라보는 관점도 그랬는데, 현실을 직시하지 않는 보도가 우리지역 언론에서 자주 나타나는 보도 행태가 아닌가 싶다”며 “어떻게 생각하느냐?”고 물음을 던졌다. 

이에 대해 박 대표는 “지역 언론들, 특히 일간지들의 높은 관 의존도와 보도자료에 근거한 기사 작성, 잦은 출입처 변경, 일부 기자들의 전문성 부족 등이 원인"이라며 "이제라도 성찰하고 반성해야 할 때”라고 지적했다. 

#2. JTV, 언론사인가? 건설업체 홍보대행사인가?

두 번째 주제로는 지난 13일 방송통신심의위원회가 중징계를 내린 JTV전주방송과 관련된 내용과 문제점 등을 진단했다. 이와 관련 손 처장은 그동안 상황을 설명했다. 

손 처장은 “JTV는 지난해 11월 14일 약 1시간 분량의 <클릭 이사람, 800회 특집> ‘더 타워’를 방송하면서 ‘세계의 수도이자 랜드마크가 많은 곳’이라며 '미국 뉴욕'을 소개했고, 직접 현지를 방문해 취재·보도했다”며 “당시 이 방송 프로그램은 아나운서와 특별 출연한 자광 대표 간에 인터뷰를 중심으로 진행됐지만, 방송통신심의위원회 방송심의소위원회는 지난달 17일 JTV 측의 의견을 들은 뒤 방송평가에서 '벌점 4점'을 부과하는 법정 제재인 ‘관계자 징계’를 결정했다”고 말했다. 

“이어 한 달여 만에 열린 13일 전체회의에서도 중징계인 '관계자 징계'(재허가 승인 시 벌점 부과, 시청자 사과 화면 포함) 처분을 내렸다”는 손 처장은 “이와 관련해 전북민언련은 ‘'자광' 제작비 받고 특집 방송 제작한 JTV, 법정제재 마땅하다’는 논평을 냈는데 객관성과 공정성을 기반으로 국가 및 지역사회 주요 현안에 관한 균형된 여론을 형성하겠다며 공정방송의 가치를 핵심 이념으로 내세웠던 JTV가 특정 기업의 이익을 대변하는 프로그램을 제작해 법정제재를 받아 실망감을 감추지 못했다”고 밝혔다.

“지역 방송사, 기업 홍보성 기사로 중징계 받은 것은 매우 이례적”

이에 대해 박 대표는 “지역 방송사가 기업의 홍보성 기사로 중징계를 받은 것은 매우 이례적”이라며 “심의 규정 위반 정도가 심각하다고 판단될 때 명하는 '법정제재' 조치는 방송법 제100조 제1항에 따라 '5,000만원 이하의 과징금 부과', '해당 방송 프로그램 또는 해당 방송 광고의 정정·수정 또는 중지', '방송 편성책임자·해당 방송 프로그램 또는 해당 방송 광고의 관계자에 대한 징계' 등을 포함한다”고 설명했다. 

그러자 손 처장은 “이 방송에 출연한 인물(인터뷰이)은 전북일보의 지분 45%를 보유한 대주주인데다 기업이 많지 않은 전북 내에서 광고계의 ‘큰 손’으로 통하며, 전북지역 언론사와 지속적으로 공동사업을 진행해 왔다”며 “2018년에는 새전북신문이 주최하는 ‘미스코리아 전북 선발대회’ 공동 주관사가 되었고, 2021년부터는 JTV와 자광이 공동 주최로 ‘새만금 전국 장타골프대회’를 진행하기도 했다”고 밝혔다. 

한편 “정상적인 심의 기능이 작동했는지, 이것도 지적되지 않았느냐?”는 함 앵커의 질문에 박 대표는 “자체 심의 기능이 보이지 않는다는 우려도 제기됐다”면서 “제작과 편성, 제작비 조달에 이르는 동안 정상적인 심의 기능이 보이지 않았다는 점, 내부 통제 없이 진행되면서 통제나 균형 기능을 상실한 것이 아니냐는 우려, 향후 내부 심의 기능을 만들지 못한다면 JTV는 이번 사례를 반복할 가능성이 크다는 점 등이 방송통신심의위원회에서 지적됐다”고 밝혔다. 

“건설사와 언론사의 유착 관계, 정당화될 수 없다“ 

박 대표는 또 “언론과 자본권력, 정치권력과의 유착이 이러한 폐해를 불러오는 요인 중 하나”라고 지적하면서 “최근 전북지역에서 발생한 선거 브로커 사건도 이와 무관하지 않아 보인다”고 말했다. 

이와 관련해 손 처장은 “복잡한 과정을 거칠 필요 없이 언론사 사주로서 유력인사들과 교류도 하고, 사업도 음으로 양으로 도움을 받으려는 기대, 언론 보도가 미치는 영향력, 그리고 언론사 사주의 위상 등이 본업인 건설사업 성장의 지렛대로 삼는 것 아닌가 하는 의심이 들 정도”라며 “그러나 어떤 이유로든 건설사와 언론사의 유착 관계는 정당화될 수 없다“고 일침을 가했다. 

/박경민 기자