[오늘의 전북 뉴스 브리핑] 전공의 이어 교수들마저 떠나는 대학병원, 환자들 불안에 떨고 있는데 병원·교수 입장만 대변하는 언론들...“전북 특례권 주면 뭐하나, 권한 제대로 활용할 수 없는데”...“산재 사망 전국서 가장 많은 전북, 지자체들 뭐하나?”...“실종 건설사 대표 13일 만에 시신으로”

원광대학교병원에 이어 전북대학교병원 교수들이 '주 1회 휴진'에 동참하기로 하면서 환자와 보호자들이 불안에 떨고 있는 가운데 지역 언론들마저 대학병원이나 교수들 입장만을 전하는 뉴스들을 대부분 내보냄으로써 환자와 가족들을 더욱 불안하게 하고 있다. 

전북특별자치도가 출범한지 100일을 맞았지만 과세 자주권 보장은 커녕 특별회계조차 없다보니 재원 확보 방안은 난제 중 난제로 꼽힌다는 암울한 보도가 나온 반면, 같은 날 전북특별자치도가 출범 100일을 맞아 농생명 중심의 지역성장 토대 구축을 위한 특례 발굴부터 조례 제·개정 준비에 속도를 내기로 했다는 행정발 기사가 동시에 큼지막하게 보도됐다. 독자들을 헷갈리게 하기 쉬운 대별된 의제설정이다.

이밖에 산재 사망 사고가 이달에만 전북에서 5건이 집중돼 전국에서 사망 사고 증가율이 가장 높지만 지자체의 관리·감독 기능은 유명무실하다는 지적의 보도가 눈에 띈다. 또한 새만금 육상 태양광 선정과 관련된 특혜 의혹으로 검찰 수사를 받아 온 지역 건설사 대표가 실종 13일 만에 옥정호에서 시신으로 발견됐다는 속보도 주목을 끌고 있다. 4월 28일과 29일 전북지역 주요 언론들의 중요 의제를 톺아본다.

전공의들 의료현장 떠난지 70여일...환자들 불안에 떨고 있는데 지역 언론들은?

정부의 의대 증원과 필수의료 패키지에 반발해 전공의들이 의료현장을 떠난지 70일이 지난 가운데 의정갈등은 출구를 찾지 못하고 극한으로 치닫고 있는 형국이다. 이를 지켜보는 환자와 보호자 외에도 시민들의 불안감과 분노는 날로 고조되고 있다.

전북지역에서도 최상급병원인 대학병원들의 휴진 소식이 잇따르면서 불안과 분노가 더욱 커지는 양상이다. 원광대에 이어 전북대 의대 교수들도 주 1회 휴진에 동참하기로 했다. 이에 지역 언론들은 일제히 관련 뉴스를 내보냈지만 대부분 해당 대학병원과 교수들 입장만 전달해 따가운 시선을 받고 있다. 

전북도민일보는 관련 기사(전북대병원도 ‘주 1회 휴진’...“의대 증원 절차 즉각 중지 요구”)에서 “전북대병원은 26일 전북대 의과대학 교수회의를 통해 ‘주 1회 휴진’을 비롯해 의대 정원 증원에 따른 전공의 의료 공백 관련 병원 측 대응을 논의했다”며 “이날 교수회의 내용으로는 △의대 정원 증원 절차 즉각 중지 △교수 직무 스트레스에 따른 주 1회 휴진 결의 △의대생 휴학 처리 신속 진행 요구 △의대 교수 1차 사직서 제출 현황(49%), 전북대병원 교수회장 선출(조용곤 교수) 등이다”고 전했다.

이어 기사는 “전북대 의과대학 교수회 측은 ‘주 1회 휴진’ 이유에 대해 수련 병원 교수 업무 스트레스와 안전 보건 확보를 위해 결정했다고 이유를 설명했다”며 “또한 의대생들의 신속한 휴학 처리 진행을 촉구하며 대학본부에 의대 정원 증원 절차를 즉각 중지할 것을 요구했다”고 밝혔다. 아울러 기사는 “이에 앞서 익산의 원광대병원도 지난 26일을 기점으로 주 1회 진료 ‘셧다운’을 예고했지만 이날 원광대병원에서는 큰 차질 없이 진료나 수술이 진행된 것으로 전해졌다”면서 전북대병원 관계자와 전북대 의대 교수회 등의 입장만을 전달했다.

의대 교수협의회 입장 전달하기 바쁜 지역 언론들...“교수들 피로도 누적된 상황?” 

전북일보는 관련 기사("환자들 어떡하나"⋯전북대병원도 '주 1회 휴진')에서 “원광대병원에 이어 전북대병원 교수들도 '주 1회 휴진'에 동참하기로 했다”며 “28일 전북대 의대 교수협의회(협의회)에 따르면 교수들은 지난 26일 총회를 열고 주 1회 휴진을 결의했다. 다만 휴진일을 일괄적으로 정하지 않고 병원과 조율해 진료과 등의 상황에 따라 시기를 정하기로 했다”고 보도했다.

이어 전북대 의대 교수협의회협의회 측 입장을 전한 기사는 "의료공백이 장기화하면서 수련병원 교수들의 피로도가 많이 누적된 상황"이라며 "안전한 보건 확보가 필요하다고 판단해 이 같이 결정했다"고 전했다. 또한 기사는 “전국 각지에서 정부의 의대 정원 증원 계획에 반발한 교수들의 사직이 이어지고 있는 가운데 전북대 의대에서도 교수들의 사직서 제출이 이어지고 있는 것으로 파악됐다”며 “현재 전북대병원 전문의 교수는 총 241명(의대 겸직교수 122명, 임상교수 53명, 전임의사 19명, 기타 계약 전문의 47명)이다. 이 가운데 전임교수는 150명이다”고 보도했다. 그러나 제목(“환자들 어떡하나”)과는 달리 기사에서는 환자들 입장이 보이질 않았다. 

전라일보도 관련 기사(전북대병원 교수진도 ‘주 1회 휴진’ 결의..."의대 증원 절차 중단" 촉구)에서 “의정갈등으로 촉발한 의료대란이 지속되는 가운데 전북대학교 의대 교수들도 1주일에 하루씩 외래 진료와 수술을 중단키로 결정했다”며 “앞서 전국 20여개 의대와 수련병원이 소속된 전국의과대학교수 비상대책위원회는 지난 26일 온라인 회의를 통해 주 1회 휴진을 하기로 뜻을 모은 바 있다”고 전했다.

그런 뒤 기사는 전북대 의대 교수협의회 관계자 말을 인용해 "앞으로 의대 교수회와 병원 교수회가 긴밀히 협력하고 연대해나갈 방침이다"라고 전했다. 이밖에 대부분 지역 방송사들도 “원광대에 이어 전북대 의대 교수들도 주 1회 휴진에 동참하기로 했다”며 “앞서 원광대학교 의대 교수 비상대책위는 지난 금요일부터 주 1회 휴진 체제에 돌입해 기존의 위중증 환자 진료와 수술만 진행했다”고 단순히 대학병원 입장을 전달하는 수준에 그쳤다.

“특례권 주면 뭐하나...권한 제대로 활용할 수 없는 ‘빛좋은 개살구’ 전락 우려”

한편 새전북신문은 29일 ‘특례권 주면 뭐하나…돈이 없는데’란 제목의 1면 머리기사에서 “전북특별자치도가 출범한지 100일(26일 기준)을 맞았다”며 “올 12월 그 특별법 개정안 시행과 함께 대폭 강화된 자치권, 특히 각종 지역개발사업을 추진할 수 있는 특례권도 본격 이양된다”고 전제했다.

이어 “특별자치도란 이름에 걸맞게 고도의 자치권을 보장하기 위한 조치다. 하지만 과세자주권 보장은 커녕 특별회계조차 없다보니 재원 확보 방안은 난제 중 난제로 꼽힌다”고 지적한 기사는 “재원 없는 특례권, 제대로 써먹을 수 있을지 주목되는 대목”이라며 “국회입법조사처에 따르면 특별 지방자치 제도가 도입된지 20년 가까이 지났지만 전북은 물론 그 첫발을 뗀 제주조차 여전히 살림살이용 재원은 중앙정부 지원에 의존하고 있는 것으로 나타났다”고 설명했다.

또한 “독자적인 세목 신설이나 세율 조정 등을 가능하게 할 과세자주권을 보장받지 못한 결과”라고 부연한 기사는 “제주와 세종과는 달리 전북은 보통교부세 특례 자체가 없다”며 “지역균형발전회계 또한 그 설치근거만 특별법에 담아냈을 뿐 별도의 계정을 만들어내지는 못한 상태”라고 지적했다. 특히 기사는 “그만큼 재정 자립은 쉽지않은 과제로 떠올랐다”며 “자칫 지속적인 재정난 속에 특례권한을 제대로 활용할 수 없는 ‘빛좋은 개살구’로 전락할 수도 있다”고 꼬집었다.

“특례 발굴부터 조례 제·개정 준비 속도?”...의제설정 '대조'

이와는 대조적으로 이날 전민일보는 ‘‘농생명산업 지구 특례 ’큰 그림 그린다‘는 제목의 1면 머리기사에서 “전북특별자치도가 출범 100일을 맞아 농생명 중심의 지역성장 토대 구축을 위한 특례 발굴부터 조례 제·개정 준비에 속도를 내기로 했다”고 보도했다.

기사는 “26일은 전북자치도 출범 100일을 맞는 날로, 도는 5월 초까지 출범 주간으로 정하고 2차 제정을 위한 다양한 발굴 계획을 속속 내놓고 있다”면서 “도에 따르면 사업으로 구체화 할 대상은 75개이며, 그 중 전북이 가장 잘하는 농생명 영역에서 가장 앞선 속도를 내며 선제적 발판을 마련하고 있다는 자평을 내놨다”고 덧붙였다.

또한 기사는 “지역에 특화된 농생명 자원을 중심으로 생산·가공 등 연관산업의 집적화를 통한 농생명산업의 핵심 거점으로 육성하겠다는 목표의 농생명산업지구 특례는 전북의 산업구조를 성장시키는 데 큰 기대를 모으는 특례 중 하나로 손꼽힌다”며 최재용 도 농생명축산식품국장의 발언을 인용해 “전북특별법에 담긴 조문들이 효과를 낼 수 있도록 최선을 다하고 있다. 지역의 우수한 농생명자원을 미래지향 신산업으로 육성시켜 글로벌 생명 경제 도시의 대표사업이 되도록 하겠다”고 전달했다.

새전북신문이 “빛좋은 개살구로 전락할 수도 있다”고 지적한 기사와는 대조적으로 전민일보는 낙관적으로 조명했다는 점에서 의제설정의 차이를 극명하게 드러냈다.

“4월 전북 산재 사망 5건 집중, 전국서 증가율 가장 높은데...손 놓고 있는 지자체”

한편 KBS전주총국은 ’한 달 새 전북 산재 사망 5건…노동당국, 손 놓고 있나?‘의 기사에서 “28일은 국제노동기구가 정한 '산업재해 노동자의 날'”이라며 “그런데 최근 전북에서 산재 사망 사고가 집중돼, 노동 당국이 손을 놓고 있는 것 아닌지 의문”이라고 문제를 제기했다.

이어 “얼마 전 고창 무장읍성의 공사 현장에서 목조 문화재 보수를 하던 60대 노동자가 기와 운반기에 깔려 숨졌고 익산시청 신축 공사 현장에서도 산재 사고가 났다”는 기사는 “당시 해체 작업을 하던 50대가 타워크레인에서 떨어져 숨졌다”며 “이 같은 산재 사망 사고는 올 들어 넉달 간 전북에서만 모두 14건이 발생해 지난해 같은 기간의 산재 사망 사고 10건에 비해 올해 4건이 더 늘었다”고 보도했다.

“특히 이달에만 전북에서 5건이 집중돼 전국에서 사망 사고 증가율이 가장 높았다”는 기사는 “하지만 노동 당국과 검찰 조사에 적잖은 시간과 절차를 거치다 보니 신속한 사법 처리가 어려운 게 현실이며 지자체의 관리·감독 기능도 유명무실하다는 지적도 나온다”며 “지난 1월 중대재해처벌법이 5인 이상 사업장으로 확대돼 대상 업체가 지난해보다 15배 많은 2만 5,000곳으로 늘었지만 전북도에서 관련 업무를 맡는 담당 직원은 3명으로 지난해와 똑같다”고 지적했다.

“임실 옥정호 시신, 실종됐던 건설사 대표 지문 일치...13일 만에 발견”

한편 임실 옥정호에서 실종된 지역 건설사 대표의 시신이 13일 만에 발견됐다는 뉴스가 휴일 속보로 이어졌다. 전북CBS·노컷뉴스는 ‘임실 옥정호 시신, 실종됐던 건설사 대표와 지문 일치’란 제목의 기사에서 “임실경찰서 등에 따르면 28일 오후 6시 47분쯤 옥정호 운암대교 인근에서 낚시를 하던 주민이 시신을 발견해 신고했다”며 “시신은 수변에서 3m 정도 떨어진 물 위에 떠올라 있어 육안으로 확인이 가능했다. 경찰은 발견된 시신의 신원을 파악하는 과정에서 지문이 실종된 건설사 대표와 일치하는 사실을 확인했다”고 보도했다.

기사는 이어 “앞서 건설사 대표의 아내는 지난 15일 ‘검찰 수사를 받던 남편이 수사의 압박이 심하다고 말한 뒤 집을 나섰다’며 경찰에 신고했다”며 “새만금 육상 태양광 선정과 관련된 특혜 의혹으로 검찰 수사를 받은 것으로 전해졌으며 해당 사건 수사는 서울북부지검에서 맡아 진행 중이었다”고 덧붙였다. 

/박주현 기자